寧注稅黨發[2022]15號
各事務所：
根據《寧夏注冊稅務師行業黨委2022年工作要點》安排，按照中稅協《關于印發<稅務師行業“高質量發展年”主題活動實施方案>的通知》要求，現將《寧夏稅務師行業“高質量發展年”主題活動實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。各事務所在開展主題活動中的好做法、好經驗、好典型以及意見建議，請及時報送寧夏稅協秘書處（nxshuixie@126.com），我們將通過簡報形式報中稅協及寧夏稅協網站發布，向全行業推介學習。
中共寧夏注冊稅務師行業委員會
2022年 5月7日
寧夏稅務師行業“高質量發展年”
主題活動實施方案
開展“高質量發展年”主題活動，是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神根本要求，是貫徹中央組織部、中央統戰部關于加強社會組織黨建和統戰工作精神的客觀需要，是落實稅務總局黨委工作部署的具體體現，對于引領行業正確發展方向，夯實行業黨建基礎，增強行業創造力、凝聚力和戰斗力，統籌推進行業規范化、法治化建設，實現黨建業務相融互促格局，推動行業高質量發展，更好服務高質量推進新發展階段稅收現代化建設，具有十分重要的意義。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，以黨的政治建設為統領，以“高質量發展年”為主題，以行業自律管理為重點，教育引導行業各級黨組織和廣大從業人員，深刻領會“兩個確立”的重大意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，胸懷國之大者，勇擔涉稅專業服務主力軍重任，努力服務國家重大戰略，主動助力稅收改革發展事業，以推動行業高質量發展的實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作重點
（一）加強黨建引領，著力深化黨建業務相融互促
1．持續強化思想理論武裝走深走實。全行業要始終把政治建設擺在首位，將學習習近平總書記的重要講話精神、習近平經濟思想、習近平法治思想和黨中央的決策部署，作為黨組織會議、學習研討的第一議題，先學一步、學深一層，在深刻領會精髓要義和精神實質上下功夫，確保入腦入耳入心入行。要壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大精神謀劃和開展活動，分層舉辦書記示范班、黨務骨干班、黨員輪訓班、“凝聚新力量 筑夢新時代”行業新階層人士培訓班，通過黨委統領學、原文解讀學、專題輔導學、分層交流學、陣地宣傳學等形式，在全行業掀起迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。
2．推進事務所黨組織參與決策把關。繼續推動稅務師事務所“黨建入章”，充分發揮黨組織的政治功能和組織功能，積極打造“以黨建促所建、以黨務強業務、以黨風帶行風”的工作模式。按照《稅務師事務所黨組織參與決策管理工作指引（試行）》，全面落實“一崗雙責”，有效推進事務所黨組織班子和管理層“雙向進入、交叉任職”，將“把方向、管大局、保落實”滲透到業務工作各個環節，建立稅務師事務所黨組織對重大事項履行前置研究程序進行政治把關制度。
3．總結推廣黨建業務相融互促做法。按照中稅協推廣北京等地“黨建工作站”做法，實現有黨組織的事務所與沒有黨組織的事務所結對共建，通過“大所帶小所、一所帶多所”模式，拓展黨建交流學習、業務合作互助途徑，進一步提升黨建工作質量和水平。組織征集《稅務師事務所黨建業務相融互促工作法》，為黨建業務“同頻共振”總結經驗。
4．廣泛凝聚助力服務稅收政策合力。根據中稅協要求適時開展寧夏注冊稅務師同心服務團換屆工作。指導各同心服務團分團采取形式多樣培訓輔導，高質高效助力新的組合式稅費支持政策落實，幫助制造業、小微企業和個體工商戶享受減稅降費政策。
（二）加強自律管理，著力提升自律誠信執業能力
5．強化行業誠信管理體系。認真落實《中國注冊稅務師協會行業誠信記錄管理辦法（試行）》等制度辦法，推動行業誠信體系建設，提升行業自律管理能力。根據中稅協聯合中注協、全國律協對外發布《涉稅專業服務誠信執業倡議書》，營造良好行業發展環境。
6．健全行業執業質量機制。推動實施行業業務規范，按照協會章程規定，建立健全公開、透明、規范的自律檢查程序，規范質量檢查結果應用。按照中稅協要求完善統一執業稅務師簽章管理和統一業務報告封面管理，探索建立業務報告檔案管理機制。
7．推進自律檢查常態化。鞏固拓展稅務師行業“守法、自律、誠信、規范”經營專項自律檢查成果，精準梳理存在問題，針對突出風險，堅持問題導向，大力開展專項檢查和督促整改。落實行業自律懲戒措施，嚴肅查處稅務師事務所違反國家規定，與納稅人繳費人或稅務干部串謀騙取稅費優惠政策、擾亂稅費秩序的行為，特別是“黑中介”“假中介”，發現一起查處一起，以零容忍態度防范打擊違紀違法執業行為。
（三）加強法治建設，著力助力優化行業發展環境
8．持續推進行業立法。中稅協將組織行業立法課題研究，拓展渠道反映行業立法訴求，積極支持開展高層次立法調研活動。配合中稅協積極參與修訂《中華人民共和國稅收征收管理法》,明確稅務師在征納關系中的法律地位和職責作用。
9．大力拓展業務領域。加強與高檢、高法、國資委、證監會、銀保監會、海關、科技等部門的聯系，為會員開拓新業務建立渠道。加強與其他行業協會的溝通與協作，共同營造法治化市場環境。
10．積極參與政策制定。繼續推動行業落實稅務機關、涉稅專業服務社會組織及行業協會和納稅人三方溝通機制，構建和諧“親清”的涉稅專業服務環境。
（四）加強宣傳教育，著力打造行業文化核心理念
11．策劃主題宣傳活動。圍繞“稅收優惠促發展、惠企利民向未來”稅收宣傳月主題，全方位多層次開展稅法和行業宣傳活動，積極組織和參與全國稅法知識競賽、全國本科院校納稅風險管控案例大賽、涉稅專業服務咨詢公益宣講活動等，不斷擴大和提升行業社會影響力。
12．強化平臺建設管理。發揮寧夏稅協官網、新媒體等平臺的對外宣傳、對內教育、對上參謀、對下指導的職能作用，加強“高質量發展年”主題活動宣傳。圍繞迎接和宣傳黨的二十大，開展有溫度、接地氣的優秀典型宣傳，突出報道自律規范發展、依法合規經營、黨建業務融合發展的先進典型和優秀案例，不斷激發行業從業人員同心同向同行的干事創業熱情。
13．增強案例警示效果。進一步加強法治宣傳和學習，強化法治思維、底線思維，增強憂患意識和責任意識，及時防范化解風險隱患。定期在全行業開展典型案例警示教育，以案促改、以案促治，不斷提高行業從業人員依法從業、廉潔自律意識，引導會員緊抓質量提升主線、守住誠信操守底線、筑牢法律法規紅線。
三、工作要求
（一）加強組織領導。寧夏稅協將把主題活動作為全年中心工作抓實抓細，加強組織領導、認真研究部署、明確職責分工，上下聯動、勠力同心，確保“高質量發展年”主題活動出成果、見實效。
（二）強化組織保障。健全行業高質量發展協同推進機制，統籌業務發展和規范執業、統籌自律管理與會員服務、統籌協會聯動機制，積極協調相關部門對重點工作給予必要支持，加大重點任務經費投入保障。按照新冠肺炎疫情防控要求，在保證安全的前提下，穩妥有序開展“高質量發展年”主題活動。
（三）抓好督促落實。寧夏稅協將建立健全溝通、督促、檢查等工作機制，加大調研工作力度，強化重點任務跟蹤問效，推動各項工作落地落實，以高質量黨建推動行業高質量發展。
