寧注稅黨發[2021]09號
各黨支部：
現將中稅協行業黨委《關于印發<任榮發同志在稅務師行業黨史學習教育暨黨建工作重點任務推進會上的講話>的通知》（稅行黨發[2021]8號）轉發給你們，請認真組織學習、抓好貫徹落實。
附件：《任榮發同志在稅務師行業黨史學習教育暨黨建工作重點任務推進會上的講話》
中共寧夏注冊稅務師行業委員會
2021年4月 23日
任榮發同志在稅務師行業黨史學習教育
暨黨建工作重點任務推進會上的講話
（2021年4月8日）
同志們：
今天我們以視頻會議的形式召開稅務師行業黨史學習教育暨黨建工作重點任務推進會，主要任務是貫徹落實中央組織部、中央統戰部有關會議精神和稅務總局黨委的要求，對行業黨史學習教育進行再動員再部署。關于稅務師行業黨史學習教育部署，行業黨委于3月26日印發了工作方案，也已通知了各地。同時，還要對2021年重點工作進行部署，動員全行業以高質量黨建工作推動行業高質量發展，以優異成績迎接建黨100周年。
剛才，4個省（區、市）行業黨委書記作了交流發言，可以看到在抓黨建促發展方面取得的成效，特色突出，亮點鮮明，各地要相互學習借鑒，進一步提升黨建工作質量，推動黨建工作上新臺階。
下面，我講幾點意見。
一、 高度重視，扎實開展黨史學習教育
中共中央決定，在全黨開展黨史學習教育，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上作了重要講話，中央印發了關于在全黨開展黨史學習教育的通知。行業各級黨組織要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神及黨中央部署要求，認真落實稅務總局黨委關于“各級稅務師行業黨委要切實抓好稅務師行業的學習教育”的要求，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，激勵鼓舞稅務師行業各級黨組織和廣大黨員，滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家新征程，奮力譜寫推動稅務師行業高質量發展的新篇章。
（一）深刻認識開展黨史學習教育的重要意義。我們黨的百年歷史，是一部踐行黨的初心使命的歷史，是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業持續推向前進的必修課。學好黨史，要深刻感悟黨的初心和使命，不斷增強堅守初心使命的信仰、信念及信心，化初心為恒心，化使命為擔當，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。
當前，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，世界正經歷百年未有之大變局。在這一重大歷史時刻，組織開展黨史學習教育，對于總結歷史經驗、認識歷史規律、掌握歷史主動，對于傳承紅色基因、牢記初心使命、堅持正確方向，對于深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步統一思想、統一意志、統一行動，建設更加強大的馬克思主義執政黨，在新的歷史起點上奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具有重大而深遠的意義。
稅務師行業深入開展黨史學習教育，要切實把思想統一到習近平總書記的重要講話精神上來，統一到中央的決策部署上來，深刻認識開展好黨史學習教育的重大意義，在學史鑒今中進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于加強社會組織黨的建設的重要講話精神，更好地立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局，助力高質量推進新發展階段稅收現代化，積極推進稅務師行業高質量發展。
（二）認真落實黨史學習教育的工作安排。近日，行業黨委印發了《稅務師行業黨史學習教育實施工作方案》，各級黨組織要認真貫徹落實。黨史學習教育貫穿 2021年全年，突出學黨史、悟思想、辦實事、開新局，注重融入日常、抓在經常，面向全體黨員開展學習教育實踐。各省級行業黨委要加強黨史學習教育的組織領導，合理統籌黨史學習教育進度安排，強化責任落實，精心組織實施，高標準高質量抓好本地區稅務師行業黨史學習教育。要圍繞慶祝建黨 100 周年主題，開展專題學習和宣傳輔導，組織專題培訓，引導黨員和群眾樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。要抓好黨建與業務、思想改造與工作改進、為群眾辦實事與涉稅專業服務深度融合。既要把“規定動作”落實好、做到位，又要緊密結合實際，突出稅務師行業特色，把“自選動作”開展好、做出彩，務求取得實實在在的學習教育效果。
（三）把黨史學習教育與為群眾辦實事解難題緊密結合。行業各級黨組織要將“為群眾辦實事解難題”作為檢驗黨史學習教育成效的重要舉措，積極參與稅務總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，利用好黨員先鋒崗、黨員志愿者服務等載體，充分發揮行業黨員先鋒模范作用和服務團志愿者職能作用，創新“同心服務團”實踐活動，深入開展公益志愿服務，積極開展稅收政策宣講和輔導，不斷增強納稅人繳費人獲得感，把學習成果轉化成指導實踐、推動工作的動力和為民服務的扎實成效，切實為納稅人繳費人辦實事，為會員解難題，扎實推動學習教育取得實效，把學習成果轉化為“我為群眾辦實事”的實際行動。
行業各級黨組織要加強領導，周密組織，學上求深，做上求實，切實把黨史學習教育的各項部署要求落到實處。要把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來，把學習成效轉化為工作動力和成效。要注重方式方法創新，不斷增強針對性和實效性，將學習教育成效轉化為更好為會員服務、為稅收工作服務、為經濟社會發展服務的實際行動。
二、砥礪奮進，推動黨建業務再上新臺階
過去的2020年，是黨和國家歷史上極不平凡的一年。全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰脫貧攻堅取得決定性勝利。對于稅務師行業來說，也是取得顯著成績的一年。回首過去一年，中國注冊稅務師行業黨委在中央有關部門的指導下，在稅務總局黨委的領導下，積極發揮職能作用，引領行業正確發展方向，推動行業高質量發展，取得了明顯成效。
第一，努力克服疫情影響，做到疫情防控和業務發展兩手抓、兩不誤。疫情發生后，行業各級黨組織全面開展遠程辦稅、稅法宣傳、培訓輔導等工作，帶領廣大黨員主動承擔社會責任，助力疫情防控，服務復工復產，發揮涉稅專業服務優勢和行業應有的社會責任，同時組織行業人員積極捐款捐物2230萬余元，減免會員會費2000多萬元，凝聚各方力量打好疫情防控阻擊戰。行業各級黨組織領導廣大黨員和從業人員勇擔當、聽指揮、作表率，統籌做好疫情防控和復工復產工作，展現了新時代稅務師行業的風采和擔當。
第二，推動基層黨建工作質量進一步提升。推動基層黨組織標準化規范化建設，修訂《中國共產黨中國注冊稅務師行業委員會工作制度》，對標對表完善有關制度，指導省市行業黨組織健全完善行業各項制度，做到組織健全、責任明晰、信息精準、制度完善。持續治理整頓提升基層黨建水平，進一步做好摸底排查，推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態化、長效化。開發并上線“稅務師黨建APP”，為提升黨建工作規范化、標準化、信息化水平提供有力支撐。選派黨建工作指導員914人，培訓黨務工作者和黨員26918人次，新增黨員602名。大力推進行業黨委書記述職評議制度，今年，36個省級行業黨委書記均向上級黨組織當面或書面述職。
第三，行業統戰工作開創新局面。持續推動服務團建設，組織志愿單位助力脫貧攻堅，開展扶貧幫扶慰問等形式多樣的公益活動，貢獻行業愛心和力量。調研并建立了兩個新的社會階層人士實踐創新基地，3位行業代表人士參加中央統戰部舉辦的新的社會階層人士理論研究班。組織志愿單位開展幫扶慰問、協助稅務機關和納稅人做好個人所得稅綜合所得年度匯算清繳、為企業提供財稅咨詢志愿服務等形式多樣的公益活動。
第四，指導完成行業高質量發展頂層設計。以黨的十九屆五中全會精神為遵循，認真梳理行業黨員的意見建議，指導協會制定印發了《中國注冊稅務師協會關于推進新時代稅務師行業高質量發展的指導意見》，圍繞法治化、市場化、規范化、專業化、數字化、國際化高質量建設，提出系列政策措施和目標要求。
第五，黨建引領推動行業各項工作落實。行業黨委指導協會把握正確方向，將黨建和業務工作相融合，注重黨建對業務的引領促進作用，充分發揮行業黨員的模范先鋒帶頭作用，推動協會各項工作再上新臺階：修訂協會章程和會員登記辦法，制定九項執業規范，完善內控制度，進一步強化了行業自律管理；錄制上線疫情防控公益課堂、個稅匯算清繳等45門課程，引導會員服務個稅匯算清繳，主動服務六穩六保大局，服務個稅改革；順利舉辦稅務師職業資格考試，報名人數和報考科次再創歷史新高，為行業發展積蓄了人才。
2月5日總局黨委聽取了行業黨委匯報，充分肯定了行業黨建取得的成績，同時也對行業黨委提出了新的要求。一是要切實提高認識，充分認識稅務師行業黨建面臨的新任務、新形勢，充分認識加強行業監管、規范市場秩序、深化行業協會改革的新要求，充分認識新業態新模式帶來的新挑戰，更好發揮各級行業黨組織作用，指導引領行業高質量發展。二是要加強統籌謀劃，結合落實中央和國家機關工委的有關要求、深入推進稅務系統黨的建設高質量發展兩年行動方案、進一步深化稅收征管改革的意見等，進一步對標對表，做好行業黨建工作計劃，壓實行業黨建責任，確保各項工作落實落地。三是要求總局要從黨建和業務兩條線加強對協會的指導幫助，行業黨委和協會要在總局的指導下，學習借鑒其他行業協會管理經驗，加強與地方工委的溝通聯系，推動提高行業黨建工作水平。
我們要認真學習領會總局黨委的指示精神，堅決貫徹落實總局黨委的工作要求，在總結成績和經驗的基礎上，堅持問題導向，不斷優化工作思路，加強經驗交流，積極探索黨建與業務深度融合的新方式，持續破解難點、堵點，提升基層黨建工作水平，開創黨建工作新局面。
三、接續奮斗，推動各項工作開新局
2021年，中國注冊稅務師行業黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記對稅務系統黨建和干部隊伍建設工作所作的重要指示批示精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央和國家機關工委丁薛祥書記的指示要求，根據中央組織部、中央統戰部有關部署，在稅務總局黨委的堅強領導下，加強黨對稅務師行業的全面領導，統籌推進稅務師行業“六化”建設，更好服務高質量推進新發展階段稅收現代化建設，以優異成績慶祝建黨100周年。關于今年工作，行業黨委已印發工作要點，各級黨組織要結合工作實際認真貫徹落實。下面，我主要強調以下幾項工作。
（一）全面落實新時代黨的建設總要求。行業各級黨組織要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神，始終堅持把黨的政治建設擺在首位，按照稅務總局黨委有關部署，進一步發揮社會組織黨組織職能作用，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，服務國家改革發展大局。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為行業各級黨組織“三會一課”和黨委書記、黨務工作者、黨員培訓必學內容。以黨的政治建設為統領，推進行業黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，不斷提高黨的建設水平。引領行業各級黨組織增強凝聚力、戰斗力、號召力，充分調動廣大從業黨員的積極性、主動性、創造性，為高質量推進行業發展提供堅強政治保證。
（二）落實全面從嚴治黨主體責任。行業各級黨組織要認真學習貫徹全國稅務系統全面從嚴治黨工作會議精神，全面落實黨組織管黨治黨政治責任。各省級行業黨委要切實履行主體責任，充分認識全面從嚴治黨在推動行業高質量發展中的引領保障作用，認真抓好全面從嚴治黨各項工作任務的督查落實。進一步指導協會加強行業自律管理和監督檢查，充分發揮市場監管職能，繼續加強對行業會員和從業人員規范執業等情況的監督，探索行業政治生態建設評價，推動形成風清氣正、積極向上的行業風氣，營造更加良好的行業發展環境。
（三）健全黨對行業高質量發展全面領導的體制機制。堅持“條主動、塊為主，兩結合、互為補”的黨建工作領導體制，充分發揮行業黨委對協會、行業的領導作用，推進黨建工作要求入章程、黨組織對重大事項進行政治把關、黨建業務“一肩挑”和交叉任職的落實，推動黨建業務一體融合。今年年底前，各省（區、市）行業協會和事務所都要把黨建工作要求寫入章程。進一步明確行業各級黨組織職責，各省級行業黨委書記要履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重要問題親自過問，強化基層黨建主體責任和監督責任。督促各省級行業黨委要向地方“兩新”工委和當地稅務局黨委匯報工作，構建上傳下達互聯機制，暢通渠道，形成合力。省級行業黨委要及時調整或改選行業黨委組成人員，配齊配強黨委班子力量。堅持專兼職結合，多渠道、多樣化選用政治過硬、熟悉黨務工作的黨務工作者，配備專職副書記或專職黨委辦公室主任、專職工作人員，增強黨建專門工作力量。配強配齊黨建工作指導員，推動黨的組織和黨的工作有效覆蓋。健全激勵機制，增強黨建工作活力和創造力。推動基層黨組織標準化規范化建設，深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，強化黨支部的政治屬性和政治功能，努力創建“四強”黨支部。學習貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，進一步完善保障措施，嚴明紀律規矩，積極回應黨員關切，提高黨員權利保障工作水平。
（四）提升基層黨建工作質量和水平。各省級行業黨委要在去年工作基礎上，進一步做好摸底排查，健全完善基層組織體系，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態化、長效化。通過調研走訪，查擺黨建工作突出問題，著力補短板、強弱項、建機制，進一步鞏固黨的建設成果。通過“書記抓、抓書記”，加強對各省級行業黨委的指導和監督，各省級行業黨委書記要把及時向上級黨組織述職，作為壓實管黨治黨責任的重要抓手，大力推進全面從嚴治黨向縱深發展。行業黨委與18個省級行業黨委聯合辦好黨組織書記、黨務工作者培訓班，依托黨建APP開展黨員培訓，按期完成輪訓任務，不斷提高黨務工作能力和廣大黨員政治水平。
（五）凝聚行業統戰工作力量。各省級行業黨委要加強統戰工作，引領新的社會階層人士承擔社會責任，積極服務高質量發展，主動參與稅收重大改革。認真學習貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》，擴大新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地建設范圍，指導省級行業黨委進一步加強代表人士的培養和推薦，認真組織新的社會階層人士參加統戰部門組織的國情考察、建言獻策、社會服務、論壇沙龍、培訓學習等活動。開展新的社會階層人士基本情況調查及思想狀況研究，有針對性地提出加強工作的政策建議。繼續推動同心服務團建設，組織志愿單位開展涉稅咨詢、幫扶慰問等形式多樣的公益活動，抓好稅務同心助學金和同心助學行等服務品牌建設。充分發揮新的社會階層人士的優勢作用，指導行業新的社會階層人士聯誼組織和服務團，圍繞“十四五”規劃實施，就黨和國家重點任務、民生和社會領域問題等積極獻計出力。
（六）以實際行動慶祝建黨100周年。按照稅務總局黨委的統一部署,以“黨旗在基層一線高高飄揚——以實際行動慶祝中國共產黨成立100周年”為主題，在全行業隆重開展慶祝建黨100周年系列活動。“七一”前夕，中國注冊稅務師行業黨委通報表揚15個省級先進行業黨委、100個先進行業基層黨組織、100名優秀黨務工作者和100名優秀共產黨員。舉辦部分先進黨支部、優秀黨務工作者、優秀共產黨員先進事跡（線上）宣講活動。舉辦慶祝建黨100周年主題征文活動。以中國共產黨成立100周年為契機，在新的社會階層人士中廣泛開展“凝聚新力量?筑夢新時代”——新的社會階層人士慶祝中國共產黨成立100周年系列主題教育活動。開展“我為群眾辦實事”志愿服務，積極參加“便民辦稅春風行動”，不斷提高納稅人繳費人滿意度和獲得感。通過開展系列活動，進一步展示行業砥礪奮進精神風貌和良好形象，激發行業廣大黨員、從業人員愛黨愛國熱情和服務新發展格局的擔當奮進精神，匯聚行業服務新發展階段的強大合力。
（七）統籌推進行業發展戰略。認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，指導協會制定落實行業“十四五”發展規劃，推動涉稅專業服務市場健康發展。堅持以黨建為引領，推動形成黨建與行業發展相互融合、相互促進的良好局面，助力優化營商環境，更好服務國家治理體系和治理能力現代化。推動協會加強行業制度建設，進一步健全基本制度，主動推進落實稅務部門、涉稅專業服務社會組織及其行業協會和納稅人三方溝通機制，提高行業管理、服務科學化、制度化、規范化水平。指導協會強化行業人才隊伍建設，開展好稅務師資格考試、行業領軍、高端人才管理和教育培訓等工作。指導協會加強業務能力建設，積極配合協會推動相關部門為行業發展提供政策支持。探索以黨建為紐帶，組織行業間和行業地區間交流合作，為國內外同行業搭建業務合作平臺，協助大所與小所、境內所與境外所開展多種形式協作，加快實現合作共贏、共同發展。
最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，這是黨中央、國務院關于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，對深化稅收征管改革作出了全面部署。《意見》提出要“加強社會協同。積極發揮行業協會和社會中介組織作用，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務，加強對涉稅中介組織的執業監管和行業監管。”行業黨委要指導稅務師行業深入貫徹落實黨中央、國務院有關深化稅收征管改革、構建稅收共治格局的要求，發揮黨員帶頭作用，組織會員積極參與稅法普及教育和宣傳解讀工作；主動與有關部門對接，協同推進相關改革工作，積極配合開展第30個全國稅收宣傳月活動，助力“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，協助稅務機關做好對納稅人繳費人的宣傳輔導，進一步落實落細各項稅收優惠政策，切實發揮稅務師行業在優化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用，更好服務廣大納稅人繳費人、更好服務經濟社會發展、更好服務構建新發展格局。
一分部署，九分落實。各地行業黨委要把推進工作落實放在更加突出的位置，團結帶領行業廣大黨員和從業人員，發揮黨組織政治引領和戰斗堡壘作用，以“釘釘子精神”抓落實求實效，確保各項工作按照時間節點高效推進，確保取得扎實有效的工作成績，切實發揮涉稅專業服務主力軍作用，服務國家改革發展大局和稅收現代化建設。
同志們，全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，乘勢而上，再接再厲，以黨的政治建設為統領，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，激勵行業各級黨組織和廣大黨員提振精氣神、展現新作為、彰顯新擔當，不斷推動行業向高質量發展邁進，以更大努力、更大作為服務新發展格局，以高質量黨建推動行業高質量發展，以優異成績迎接建黨100周年！
