關(guān)于印發(fā)《寧夏稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)個人所得稅改革工作方案》的通知
2019-01-29 11:03
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寧稅協(xié)發(fā)[2019]02號
各稅務(wù)師事務(wù)所：
現(xiàn)將《寧夏稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)個人所得稅改革工作方案》印發(fā)給你們，望認真學習貫徹落實。
附件：《寧夏稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)個人所得稅改革工作方案》
寧夏注冊稅務(wù)師協(xié)會
2019年1月25日
寧夏稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)個人所得稅改革工作方案
為貫徹落實國家稅務(wù)總局《關(guān)于發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)作用助力個人所得稅改革有關(guān)事項的通知》（稅總函 [2018]687號）和中國注冊稅務(wù)師協(xié)會“關(guān)于稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)個人所得稅改革”相關(guān)要求，結(jié)合寧夏稅務(wù)師行業(yè)實際，特制定寧夏稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)個稅改革工作方案。
一、健全工作機制
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組：寧夏稅協(xié)成立行業(yè)服務(wù)個稅改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由寧夏稅協(xié)會長、同心服務(wù)團分團團長李津擔任，副組長由寧夏稅協(xié)副會長、永稅通事務(wù)所所長魏光清擔任，成員由各稅務(wù)師事務(wù)所所長（負責人）、同心服務(wù)分團成員單位負責人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在稅協(xié)秘書處，辦公室主任由寧夏稅協(xié)秘書長、同心服務(wù)分團秘書長魏西林擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組職責是：貫徹落實稅務(wù)總局和中稅協(xié)關(guān)于稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)個稅改革相關(guān)指示精神和要求，負責制定《寧夏稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)個稅改革工作方案》，組織和指導(dǎo)行業(yè)開展服務(wù)個稅改革相關(guān)活動，收集整理匯總上報和編印行業(yè)開展服務(wù)個稅改革活動信息，宣傳行業(yè)服務(wù)個稅改革先進典型，提名對行業(yè)服務(wù)個稅改革先進典型進行表彰獎勵。
2、制定工作方案：領(lǐng)導(dǎo)小組在1月28日前制定并完善《寧夏稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)個稅改革工作方案》，印發(fā)全區(qū)各稅務(wù)師事務(wù)所、同心服務(wù)分團各成員單位認真學習并落實，各事務(wù)所結(jié)合本單位實際制定行動計劃。
3、組建專家團隊：由中稅協(xié)人才庫寧夏成員和高端人才組成寧夏稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)個稅改革專家講師團隊，成員為：嚴天祥、王靜、沈小艷、周曉園、李莉、吳明、徐冬花、王靜（銘源）。
4、建立獎懲措施：對稅務(wù)師事務(wù)所和志愿者在服務(wù)個稅改革工作中成績突出的單位（黨支部）、先進工作者（優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者）由行業(yè)黨委和稅協(xié)予以表彰。
二、主要工作任務(wù)
（一）發(fā)布行動倡議（1月底前）
由行業(yè)黨委對全區(qū)稅務(wù)師行業(yè)黨組織和全體共產(chǎn)黨員發(fā)布服務(wù)個稅改革號召書，要求各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，積極投身服務(wù)個稅改革行動；由中國注冊稅務(wù)師同心服務(wù)團寧夏分團發(fā)布倡議書，組建志愿服務(wù)者隊伍，動員各成員單位和志愿者全力助力個稅改革。
（二）舉辦各類公益培訓和宣講活動（全年）
全行業(yè)全年舉辦各類公益培訓班不少于12期以上，其中：
1、寧夏稅協(xié)和同心服務(wù)分團主辦、各成員單位協(xié)辦公益培訓班4期（主要針對院校、機關(guān)事業(yè)單位和各類行業(yè)協(xié)會）；
2、事務(wù)所舉辦各類培訓班8期以上，其中：3A級以上等級事務(wù)所不少于3期，2A以下等級事務(wù)所不少于2期，其他所1期（主要針對行業(yè)內(nèi)部、服務(wù)客戶、社區(qū)、企事業(yè)單位等）。
（三）召開“三方”協(xié)調(diào)溝通會（2月中旬）
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)部門、事務(wù)所人員參加的“三方”協(xié)調(diào)溝通會，學習總局及中稅協(xié)關(guān)于行業(yè)服務(wù)個稅改革有關(guān)精神，商討事務(wù)所進駐12366設(shè)立專家咨詢坐席或?qū)＞€服務(wù)事宜及事務(wù)所專業(yè)人員進駐辦稅服務(wù)廳設(shè)立導(dǎo)稅咨詢臺服務(wù)納稅人相關(guān)事宜，明確各自工作職責，盡快開展各項服務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組定期（每季度初月）召開納稅人和扣繳義務(wù)人座談會，邀請稅務(wù)機關(guān)有關(guān)人員參加，聽取個稅改革實施中的意見建議，及時整理、上報、反饋。征求行業(yè)服務(wù)個稅改革的意見建議，不斷提升服務(wù)水平。收集12366咨詢及事務(wù)所咨詢頻率較高的個稅問題及其統(tǒng)一口徑后的答復(fù)，整理印發(fā)行業(yè)內(nèi)參考使用。
（四）組織事務(wù)所規(guī)范開展個稅市場化服務(wù)（長期）
各事務(wù)所嚴格按照國稅總局和中稅協(xié)的要求，規(guī)范開展個稅市場化服務(wù)。
1、全員全額扣繳申報代理：稅務(wù)師事務(wù)所可代理扣繳義務(wù)人辦理專項附加扣除、編制預(yù)扣繳申報表并進行納稅申報；
2、匯算清繳代理：稅務(wù)師事務(wù)所可借助企業(yè)所得稅年度匯算清繳的經(jīng)驗，協(xié)助納稅人整理收入和各項扣除資料，幫助納稅人完成年度納稅申報表的計算和填寫，并代理進行年度匯算清繳納稅申報；
3、咨詢服務(wù)：稅務(wù)師事務(wù)所可協(xié)助扣繳義務(wù)人建立或升級預(yù)扣繳系統(tǒng)、專項附加扣除項目收集管理體系，并針對薪酬管理、預(yù)扣預(yù)繳等環(huán)節(jié)，從稅務(wù)專業(yè)角度提供咨詢、輔導(dǎo)；也可為納稅人或扣繳義務(wù)人提供個人所得稅全方位的專業(yè)稅務(wù)顧問服務(wù)；還可將個人所得稅改革內(nèi)容與CRS的實施相結(jié)合，協(xié)助高凈值人士檢視個人稅務(wù)狀況及家族資產(chǎn)持有架構(gòu)，合理合規(guī)地規(guī)避稅務(wù)風險；
4、稅收策劃服務(wù)：稅務(wù)師事務(wù)所可協(xié)助納稅人應(yīng)享盡享個人所得稅的各項優(yōu)惠政策，并結(jié)合各項減除和扣除，為納稅人提供納稅計劃或方案；
5、外包服務(wù)：稅務(wù)師事務(wù)所可為納稅人和扣繳義務(wù)人提供個人所得稅預(yù)扣預(yù)繳（專項附加扣除）、年度匯算清繳（退、補稅）等全面外包服務(wù)；
6、信息化服務(wù)：有條件的稅務(wù)師事務(wù)所可自行開發(fā)、合作開發(fā)個人所得稅服務(wù)信息化平臺、軟件（APP、機器人），也可使用稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會推薦或商業(yè)化軟件，借助互聯(lián)網(wǎng)（移動）手段提升服務(wù)個人所得稅改革的質(zhì)效（包括但不限于個人所得稅相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、匯總、計算、生成、查詢等功能）。
寧夏稅協(xié)將加強與稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系，努力探索并實現(xiàn)稅務(wù)師事務(wù)所與稅務(wù)機關(guān)跨省網(wǎng)上批量申報信息系統(tǒng)的聯(lián)通，推進稅務(wù)師事務(wù)所批量代理納稅申報試點，為開展個稅信息化服務(wù)提供便利。
三、明確工作要求
1、提高認識，積極行動。全區(qū)各級黨組織、各稅務(wù)師事務(wù)所、同心服務(wù)團成員單位、全體從業(yè)人員及志愿服務(wù)者要認真學習貫徹落實國稅總局《關(guān)于發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)作用助力個稅改革》（稅總687號）文件精神和中稅協(xié)關(guān)于做好行業(yè)服務(wù)個稅改革工作相關(guān)要求，響應(yīng)行業(yè)黨委號召和寧夏同心服務(wù)分團倡議，積極投身行業(yè)服務(wù)個稅改革行列，提高思想認識和行動自覺，把助力個稅改革作為當前和今后一個時期的重點工作，充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)主力軍作用，幫助納稅人依法享受改革紅利。
2、形式多樣，口徑統(tǒng)一。各事務(wù)所要認真落實本方案，積極主動與各級稅務(wù)機關(guān)聯(lián)系，開展公益講座、培訓、大講堂、以志愿者身份進駐12366專家咨詢、辦稅服務(wù)廳專家咨詢、輔導(dǎo)辦稅等多種形式公益服務(wù)活動。事務(wù)所在宣傳內(nèi)容和口徑上要以國務(wù)院、總局正式下發(fā)文件和稅務(wù)機關(guān)解答為準。
3、強化自律、維護形象。稅務(wù)師事務(wù)所在開展服務(wù)個人所得稅改革實施涉及的相關(guān)市場化服務(wù)時，應(yīng)當按照《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，嚴守職業(yè)道德、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)中遵從國家稅收法律法規(guī)，遵循行業(yè)業(yè)務(wù)準則（指引）、遵守行業(yè)自律管理辦法，重視自身信用等級，維護行業(yè)誠信形象。協(xié)會將結(jié)合行業(yè)自律管理對稅務(wù)師事務(wù)所開展個人所得稅市場化服務(wù)的質(zhì)量與誠信進行監(jiān)督和檢查，并及時在中稅協(xié)信息服務(wù)平臺行業(yè)誠信記錄系統(tǒng)中對相關(guān)行業(yè)自律檢查情況和行業(yè)獎懲情況進行維護。
4、認真學習，制定計劃。各事務(wù)所要認真學習上級有關(guān)服務(wù)個稅改革指示精神，及時制定本單位服務(wù)個稅改革行動計劃，并于2月15前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同心服務(wù)團各成員單位要迅速組建志愿者服務(wù)隊、隊旗及志愿者服務(wù)標志由稅協(xié)統(tǒng)一印制配發(fā)。各單位要認真做好宣傳工作，有關(guān)助力個稅改革信息、圖片等及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報并宣傳行業(yè)服務(wù)個稅改革動態(tài)。
