為全面深入落實國務(wù)院行政審批制度改革任務(wù)和“放管服”改革部署要求，規(guī)范稅務(wù)師行業(yè)管理，維護國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益，根據(jù)國家稅務(wù)總局《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》（2017年第13號公告，以下簡稱《監(jiān)管辦法》）和《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記規(guī)程（試行）》（2017年第31號公告，以下簡稱《登記規(guī)程》），現(xiàn)就有序做好我區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所行政登記實施工作的相關(guān)事項通告如下：
    一、稅務(wù)師事務(wù)所行政登記涵義
    稅務(wù)師事務(wù)所行政登記是稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)師事務(wù)所主體設(shè)立實施行政登記的管理行為，即對在商事登記名稱中含有“稅務(wù)師事務(wù)所”字樣的行政相對人進行書面記載的行政行為。未經(jīng)行政登記不得使用“稅務(wù)師事務(wù)所”名稱，不能享有稅務(wù)師事務(wù)所的合法權(quán)益。
    二、稅務(wù)師事務(wù)所行政登記范圍
    根據(jù)《監(jiān)管辦法》第七條“稅務(wù)師事務(wù)所辦理商事登記后，應當向省稅務(wù)機關(guān)辦理行政登記。”之規(guī)定，凡名稱中含有“稅務(wù)師事務(wù)所”字樣的行政相對人均應按照規(guī)定辦理稅務(wù)師事務(wù)所行政登記。從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所，依法取得會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證，視同行政登記。
    《監(jiān)管辦法》首次在制度層面上全面開放涉稅專業(yè)服務(wù)市場，并綜合運用行政登記、實名制管理、業(yè)務(wù)信息采集、檢查調(diào)查、公告與推送、信用評價等多種監(jiān)管措施，形成較為完整的監(jiān)管制度體系。從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)、稅務(wù)代理公司、財稅類咨詢公司等機構(gòu)由相關(guān)主管部門進行主體監(jiān)管。
    三、稅務(wù)師事務(wù)所行政登記意義
     一是落實國務(wù)院行政審批制度改革任務(wù)，解決稅務(wù)師事務(wù)所主體問題。2015年，國務(wù)院審改辦根據(jù)國務(wù)院第91次常務(wù)會議審議通過的非行政許可審批事項清理工作意見，將“稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立審批”調(diào)整為“具有行政登記性質(zhì)”的其他權(quán)力事項。《登記規(guī)程》出臺后，稅務(wù)機關(guān)將依據(jù)《登記規(guī)程》啟動稅務(wù)師事務(wù)所行政登記工作。 二是貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求。首先，《登記規(guī)程》明確規(guī)定稅務(wù)師事務(wù)所股東或合伙人向注冊會計師和律師開放；其次，《登記規(guī)程》對稅務(wù)師事務(wù)所出資額（注冊資本），合伙人或者股東的人數(shù)、年齡、從業(yè)經(jīng)歷，從業(yè)人員的人數(shù)、職業(yè)資格等均不做要求，僅就稅務(wù)師事務(wù)所的組織形式做出了規(guī)定；再次，按照《登記規(guī)程》規(guī)定，行政相對人辦理稅務(wù)師事務(wù)所行政登記僅須向稅務(wù)機關(guān)提交1張表格，簡化了報送資料，極大地便利了行政相對人。
    四、稅務(wù)師事務(wù)所行政登記條件
    稅務(wù)師事務(wù)所采取合伙制或者有限責任制組織形式的，除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，應當具備下列條件：
    （一）合伙人或者股東由稅務(wù)師、注冊會計師、律師擔任，其中稅務(wù)師占比應高于百分之五十；
    （二）有限責任制稅務(wù)師事務(wù)所的法定代表人由股東擔任；
    （三）稅務(wù)師、注冊會計師、律師不能同時在兩家以上的稅務(wù)師事務(wù)所擔任合伙人、股東或者從業(yè)；
    （四）稅務(wù)師事務(wù)所字號不得與已經(jīng)行政登記的稅務(wù)師事務(wù)所字號重復。
    合伙制稅務(wù)師事務(wù)所分為普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所和特殊普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所。
    五、稅務(wù)師事務(wù)所行政登記實施機關(guān)
    寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局、寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局負責全區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所行政登記，寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局注冊稅務(wù)師管理中心負責具體組織實施。
    六、稅務(wù)師事務(wù)所行政登記時限
    已辦理商事登記名稱中含有“稅務(wù)師事務(wù)所”字樣的涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)自本通告發(fā)布之日起，按以下時限要求到寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局注冊稅務(wù)師管理中心進行稅務(wù)師事務(wù)所行政登記。
    本通告發(fā)布后設(shè)立的新增稅務(wù)師事務(wù)所應自取得營業(yè)執(zhí)照之日起20個工作日內(nèi)辦理行政登記；本通告發(fā)布前未經(jīng)行政審批已商事登記設(shè)立的實增稅務(wù)師事務(wù)所應于2017年12月31日前辦理行政登記；原經(jīng)行政審批設(shè)立的存量稅務(wù)師事務(wù)所按注冊稅務(wù)師管理中心通知時間重新辦理行政登記，換發(fā)《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記證書》。
    逾期未辦理行政登記的稅務(wù)師事務(wù)所不得使用“稅務(wù)師事務(wù)所”名稱，不能享有稅務(wù)師事務(wù)所的合法權(quán)益。
    七、稅務(wù)師事務(wù)所行政登記咨詢
    新增、實增或存量稅務(wù)師事務(wù)所均應當按規(guī)定時限向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)國家稅務(wù)局注冊稅務(wù)師管理中心申請辦理稅務(wù)師事務(wù)所行政登記。相關(guān)要求及資料報送請登錄寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局、寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局官方網(wǎng)站或?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)注冊稅務(wù)師協(xié)會網(wǎng)站查詢下載。
    寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局注冊稅務(wù)師管理中心辦公地點：銀川市興慶區(qū)解放西街424號寧夏區(qū)國稅局1002室；聯(lián)系人及電話：楊建忠，0951-5033474；王成武，0951-5052071。
 
 
                                                                                                  寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局        寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局
 
                                                                                                                                      2017年9月11日