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寧注稅黨發[2016]04號

各黨支部:
為認真貫徹落實習近平總書記關于“兩學一做”學習教育的重要指示精神，推進我區稅務師行業黨員“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育深入開展，根據《中共寧夏自治區黨委組織部社工委印發<關于在全區非公有制經濟組織和社會組織中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案>的通知》（寧組通〔2016〕89號）和《中國注冊稅務師行業黨委關于在行業全體黨員中開展“兩學一做”學習教育的通知》（稅行黨發〔2016〕8號）精神，結合實際，在我區稅務師行業全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），現將有關事項通知如下：
一、 牢牢把握目標要求，深刻認識教育意義
1、開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常?；鶎邮屈h的執政之基、力量之源，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。開展“兩學一做”學習教育，要把全面從嚴治黨落實到行業每個支部、每名黨員。
2、開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。
3、開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性。學要帶著問題學，做要針對問題改，要突出問題導向，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度。要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等?！　?/span>
4、開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對黨員干部、普通黨員的不同情況做出安排。要給事務所黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
  二、豐富學習教育內容 、增強學習教育效果
（一）學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從反面典型違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
（二）學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。要將學習系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。
（三）做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。
為了使學習教育取得良好效果，集中采購《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，統一發放各黨支部，作為學習教育輔導材料。
三、創新學習教育方法、強化學習教育措施
堅持以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，結合事務所實際情況，突出經常性教育特點，著力完善黨員日常教育管理措施，促進黨的組織生活制度化、規范化，推動學習教育取得實效。
（一）圍繞專題學習討論
把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議（可采取網上交流等方式），每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。
（二）創新方式講黨課
創新載體，圍繞“三查三樹”學習討論講黨課。要廣泛采取“七個一”的形式，深化學習討論，即：一是圍繞如何補足精神之“鈣”，邀請專家學者或黨政領導開展一次專題輔導；二是圍繞重點學習書目，每月開展一次集中學習；三是圍繞稅務師行業領域重要政策法規，利用業余時間每周進行一次自學；四是圍繞如何做一名合格黨員，6—10月，各黨支部書記要帶頭講一次專題黨課，其他支委也要分別講一次黨課；五是圍繞如何遵紀守法、崇德向善、誠信經營，組織一次專題討論；六是圍繞如何立足本職崗位做貢獻，開展一次演講比賽或崗位練兵；七是圍繞如何踐行社會主義核心價值觀，與其他黨支部開展一次聯學活動。
（三）開展“四引四促”活動
一是在政治上引航，促進黨員堅定信仰。要突出理想信念教育、黨性教育，組織開展以“重溫入黨誓詞、重塑黨員形象”為主題的黨性教育的相關活動，采取有力措施，強化基層黨組織的政治功能，增強黨員的黨性意識；引導黨員堅定理想信念，增強本單位的凝聚力，使黨員成為廣大職工會員政治上的領航者。二是在事業上引路，促進黨員愛崗敬業。強化典型示范引領作用，營造向先進學習的良好氛圍；還可通過設置黨員示范崗，督促引導黨員亮身份、亮職責、亮承諾；組建黨員先鋒隊、課題攻堅組，引導黨員帶頭搞研發、領項目、拓市場，當創新創業先鋒，使黨員成為行業事業發展的領跑者。三是在文化上引領，促進黨員展示風采。積極選派人員參加自治區社工委舉辦的社會組織黨務骨干“兩學一做”學習教育主題示范培訓班和有關活動，提高黨組織書記和黨務工作者的能力和水平，使黨員成為非公企業和社會組織文化建設的先行者。四是在道德上引導，促進黨員遵規守紀。要深入組織開展非公企業“守法誠信、堅定信念”理想信念教育實踐活動、行業自律與誠信創建活動，教育引導廣大黨員增強法治思維，牢樹誠信品質，強化服務意識，履行社會責任。要引導黨員積極參與同心服務團志愿服務活動，弘揚真善美，傳遞社會正能量，做新時代的雷鋒；注重黨員社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德的教育，開展身邊好人、道德模范選樹活動，使黨員成為廣大職工會員道德行為的引導者。
（四）召開專題組織生活會
年底前，黨支部要召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。
（五）開展民主評議黨員
召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
（六）立足崗位作貢獻
要積極落實國家稅務總局黨組、中稅協行業黨委、自治區社工委要求，結合“兩學一做”學習教育，在全行業事務所黨支部和黨員中開展“對社會樹誠信之風、對客戶講廉潔之氣”活動，進一步激發黨員模范帶頭作用，促進事務所健康發展。年底，對活動中涌現出來的典型予以表彰，推動學習教育落地生根。組織引導黨員立足崗位、履職盡責，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度。在慶祝建黨95周年之際，根據自治區社工委、中稅協部署對推動行業創新發展做出突出貢獻的優秀黨務工作者和優秀共產黨員進行表彰和宣傳。
四、認真加強組織領導 、狠抓學習教育落實
開展“兩學一做”學習教育，是今年黨建工作的一項重要任務，要加強對“兩學一做”學習教育的領導，認真履行學習教育的主體責任，精心組織落實，從嚴從實抓好學習教育。
（一）切實落實責任。黨支部書記要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效；要積極主動與所長溝通，形成共識，精心組織，履行職責；要結合實際作出學習教育安排，提出明確要求，強化具體措施，確保每名黨員都積極參加；要認真履行“兩學一做”學習教育第一責任人的責任。
（二）強化組織保障。要健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管；開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育；要積極參加黨組織書記、黨務骨干普遍培訓班學習，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求，提高工作能力；要把“兩學一做”作為黨員培訓的必修內容，引導黨員增強看齊意識，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
（三）抓好“四個”結合。要把學習教育與星級基層服務型黨組織創建活動結合起來，以學習教育推動黨組織增星升級；要把學習教育與整頓軟弱渙散黨組織工作結合起來，對長期不開展組織活動，政治功能弱化的黨組織責令整改，予以降星；要把學習教育與黨員本職工作結合起來，引導黨員職工會員講政治、顧大局、樹典型、做貢獻，扎實有序做好本職工作，把學習教育成果有效轉化為黨員干事創業的實際行動；要把學習教育與事務所經營管理、發展實際結合起來，激發職工干事創業的活力，促進稅務師行業健康發展。
（四）加大宣傳引導。要注重創新形式和載體，加強正面宣傳和輿論引導，為“兩學一做”學習教育營造良好的輿論氛圍；要針對黨員多樣化學習需求，充分利用報刊、網站、微信公眾號等各類宣傳工具，廣泛宣傳廣大黨員學習黨章黨規、堅定理想信念的新實踐，學習系列講話、統一思想行動的新成效；要大力宣傳非公企業和社會組織黨員學習教育先進典型，結合“七一”表彰，選樹一批黨建工作先進典型，展現廣大黨員立足崗位做貢獻、發揮先鋒模范作用的新風采。各黨支部在深入開展學習教育活動中形成的好經驗、好做法，請及時報送稅協行業黨委辦公室，以便上報中國注冊稅務師行業黨委辦公室、自治區社工委宣傳推廣。
（五）加強統籌兼顧。要處理好學習教育與日常業務工作的關系，將“兩學一做”學習教育與黨的建設、同心服務團志愿活動、行業發展等工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤，以學習教育成效推動稅務師行業黨的建設和行業健康發展。
各黨支部要在2016年5月20日前制定“兩學一做”學習教育計劃安排并報稅協行業黨委；在11月20日前將“兩學一做”學習教育工作總結報稅協行業黨委，以便匯總及時呈報中國注冊稅務師行業黨委辦公室和自治區社工委。

附件：1.重點學習篇目
      2.自治區非公經濟組織和社會組織工委重點任務安排表

中共寧夏注冊稅務師行業委員會
2016年5月15日