寧夏注冊稅務(wù)師協(xié)會2014年度會員年檢工作總結(jié)
2015-12-01 15:09
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根據(jù)中稅協(xié)《關(guān)于開展會員2014年度年檢工作的通知》（中稅發(fā)003號）精神，寧夏注冊稅務(wù)師協(xié)會及時(shí)制定下發(fā)了關(guān)于開展2014年度全區(qū)注稅行業(yè)（會員）年檢工作的通知(寧稅協(xié)發(fā)[2015]19 號)，對年檢工作作出詳細(xì)安排。寧夏注冊稅務(wù)師協(xié)會（以下簡稱稅協(xié)）統(tǒng)一認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌安排，對全區(qū)團(tuán)體會員和個(gè)人執(zhí)業(yè)會員2014年度執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、自律管理等情況進(jìn)行了年檢，圓滿完成了年檢工作任務(wù)。
一、主要做法
（一）精心部署做好年檢工作。
中稅協(xié)關(guān)于開展會員年檢工作的通知下發(fā)后，寧夏稅協(xié)立即召開會長辦公專題會議，研究部署開展2014年度會員年檢具體工作。為了切實(shí)減輕基層事務(wù)所負(fù)擔(dān)，提高工作效率，確定今年以事務(wù)所自查為主、稅協(xié)案頭審查與等級所復(fù)檢相結(jié)合的年檢工作方式。一是加強(qiáng)對年檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。稅協(xié)秘書處明確了分工，落實(shí)了責(zé)任；二是制定了開展2014度年檢工作安排，明確了年檢對象、年檢內(nèi)容、處理原則和工作要求，確保年檢工作順利進(jìn)行。三是稅協(xié)認(rèn)真組織開展對年檢對象執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況、財(cái)務(wù)管理情況、會籍管理情況、職業(yè)道德方面檢查，重點(diǎn)檢查事務(wù)所對分支機(jī)構(gòu)的管理及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的資質(zhì)條件、企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報(bào)告、事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的提取等。
（二）認(rèn)真組織開展年檢工作。
1.抓好會員自查工作。要求事務(wù)所（團(tuán)體會員）、注冊稅務(wù)師（個(gè)人執(zhí)業(yè)會員）于2015年5月10日前做好自查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題邊檢查邊整改，主動解決自身存在的問題。事務(wù)所和注冊稅務(wù)師在完成自查自糾基礎(chǔ)上，寫出“年檢自查報(bào)告”同時(shí)填報(bào)資料報(bào)稅協(xié)秘書處；團(tuán)體會員如實(shí)填寫《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會團(tuán)體會員年檢登記表》（含分所）、執(zhí)業(yè)會員如實(shí)填寫《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會執(zhí)業(yè)會員年檢登記表》（含分所），事務(wù)所負(fù)責(zé)人對表中內(nèi)容予以審查確認(rèn)并簽署意見。
2．稅協(xié)秘書處對各事務(wù)所上報(bào)的自查報(bào)告和有關(guān)資料認(rèn)真做好案頭審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。
3.深入各所做好實(shí)地檢查。稅協(xié)秘書處組織力量于5月11日一 6月15日在稅務(wù)師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師自查基礎(chǔ)上選擇新辦事務(wù)所和等級事務(wù)所共11家事務(wù)所進(jìn)行了實(shí)地重點(diǎn)抽查，重點(diǎn)檢查面達(dá)到了46％。
4.做好年檢結(jié)論會商和處理工作。依據(jù)中國注冊稅務(wù)師協(xié)會年檢項(xiàng)目與處理標(biāo)準(zhǔn)，稅協(xié)秘書處對事務(wù)所（團(tuán)體會員）和注冊稅務(wù)師（個(gè)人會員）檢查的情況進(jìn)行匯總討論，分別作出年檢結(jié)論。對違規(guī)行為作出限期整改處理意見，并在《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會團(tuán)體會員年檢登記表》、《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會執(zhí)業(yè)會員年檢登記表》和《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員年檢登記表》中簽署年檢結(jié)論并提交會長專題會討論通過。
5.年檢和等級認(rèn)定工作同步進(jìn)行。稅協(xié)將年檢和事務(wù)所等級認(rèn)定工作同步安排進(jìn)行，極大的減輕了事務(wù)所負(fù)擔(dān)，提高了工作效率，受到了事務(wù)所的極大歡迎。對8家等級事務(wù)所進(jìn)行了復(fù)檢，對1家新申請等級事務(wù)所進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，全部合格。
檢查結(jié)束后，對全區(qū)上報(bào)的24個(gè)團(tuán)體會員，144名執(zhí)業(yè)會員分別作出了年檢結(jié)論，并于2015年8月11日對此次年檢結(jié)論進(jìn)行了公告，并在寧夏日報(bào)刊登。
二、年檢情況
（一）事務(wù)所基本情況
截止2014年底，全區(qū)共設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所24個(gè)，從業(yè)人員471人，其中執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師144人，占30.57%。稅務(wù)師事務(wù)所收入總額7854.68萬元，收入總額100萬元以下的事務(wù)所共4家，占全區(qū)事務(wù)所戶數(shù)的16.67%；100—500萬元的事務(wù)所共有17家，占全區(qū)事務(wù)所戶數(shù)的70.83%；經(jīng)營收入500—1000萬元的事務(wù)所共有1家，占全區(qū)事務(wù)所戶數(shù)的4.17%；經(jīng)營收入1000萬元以上的事務(wù)所2家，占全區(qū)事務(wù)所戶數(shù)的8.33%。
（二）會員年檢情況
事務(wù)所對年檢工作比較重視，所長親自布置、安排專人負(fù)責(zé)，按要求的項(xiàng)目準(zhǔn)確填報(bào)各項(xiàng)信息，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)自查報(bào)告和相關(guān)資料。被查事務(wù)所服從大局，在業(yè)務(wù)工作繁忙的情況下，認(rèn)真安排時(shí)間和人員配合檢查。通過檢查，從總體上看，我區(qū)的注冊稅務(wù)師行業(yè)是規(guī)范、健康發(fā)展的，全行業(yè)圍繞為稅收工作服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)這條主線，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，自覺規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，服務(wù)質(zhì)量和水平普遍有所提高。團(tuán)體會員及執(zhí)業(yè)會員基本上都能按注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法實(shí)行自律管理和開展稅務(wù)代理業(yè)務(wù)。在涉稅服務(wù)及涉稅鑒證業(yè)務(wù)中，能認(rèn)真執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，自覺接受各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。自覺遵守誠實(shí)、守信、客觀、公正、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。在事務(wù)所內(nèi)部管理中制定了一系列以質(zhì)量控制為主的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行“三級復(fù)核制”，執(zhí)業(yè)質(zhì)量明顯提高。大多數(shù)事務(wù)所已建立起規(guī)范化、制度化、市場化、信息化管理模式，能認(rèn)真履行注冊稅務(wù)師會員義務(wù)；較好的完成注冊稅務(wù)師及執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育任務(wù)；按時(shí)交納會費(fèi)；按國家規(guī)定為員工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會統(tǒng)籌；員工的福利待遇普遍得到改善，工資收入有所提高，并按規(guī)定提取執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金。承接和受托的各項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和工作準(zhǔn)則操作。依法執(zhí)業(yè)，誠信服務(wù)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
經(jīng)過對各所申報(bào)資料案頭審查、實(shí)地查驗(yàn)和集體會審等程序，對年檢合格的團(tuán)體會員和執(zhí)業(yè)會員進(jìn)行了公告。
1、團(tuán)體會員年檢情況
（1）團(tuán)體會員總數(shù):24個(gè)
（2）參加年檢的團(tuán)體會員：24個(gè)
（3）年檢通過的團(tuán)體會員：24個(gè)
2、執(zhí)業(yè)會員年檢情況
（1）執(zhí)業(yè)會員總數(shù)：144個(gè)
（2）參加年檢的會員：144個(gè)
（3）年檢通過的會員：144個(gè)
（三）繼續(xù)教育培訓(xùn)情況
繼續(xù)教育培訓(xùn)是為了提高注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，根據(jù)《繼續(xù)教育管理辦法》內(nèi)容，年檢對各事務(wù)所繼續(xù)教育培訓(xùn)情況也進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。各事務(wù)所普遍較為重視，絕大部分都能按時(shí)按量完成學(xué)習(xí)，積極參加中稅協(xié)、地方稅協(xié)面授培訓(xùn)班，組織本所人員定期進(jìn)行全員培訓(xùn)，并督促注稅人員按時(shí)完成中稅協(xié)網(wǎng)校遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等。2014年度，參加中稅協(xié)面授培訓(xùn)5期，共5人；遠(yuǎn)程繼續(xù)教育合格并打印成績單145人，其中注冊稅務(wù)師134人，助理人員11人。
三、存在的問題
在年檢中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展還很不平衡，個(gè)別事務(wù)所還存在一些不協(xié)調(diào)，不規(guī)范的問題，執(zhí)業(yè)能力和管理水平還有待進(jìn)一步提高。對年檢中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如未嚴(yán)格履行會員義務(wù)、未完成信息采集或資料更新不及時(shí)、內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等方面存在的問題，檢查人員在資料審核和現(xiàn)場抽檢中發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)告知事務(wù)所或注冊稅務(wù)師，提出整改具體要求，督導(dǎo)進(jìn)行了整改。
（一）執(zhí)業(yè)方面
個(gè)別事務(wù)所執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識還較為淡薄，內(nèi)部執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制流程還不嚴(yán)格；個(gè)別事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平還較低，工作底稿表格設(shè)置流于形式，數(shù)字填寫不全，有些表格設(shè)計(jì)過于簡單并缺少文字說明，不能滿足鑒證業(yè)務(wù)審查的需要。有的雖然有項(xiàng)目工作計(jì)劃，但業(yè)務(wù)報(bào)告三級復(fù)核制度執(zhí)行不到位，只是采取注冊稅務(wù)師之間交叉互審，沒有固定的總復(fù)核人。有的事務(wù)所在承攬業(yè)務(wù)時(shí)采取故意壓價(jià)、為獲取委托協(xié)議的簽訂向委托方或被鑒證人作不實(shí)或過分承諾。有些事務(wù)所簽訂業(yè)務(wù)約定書，實(shí)施鑒證業(yè)務(wù)前編制業(yè)務(wù)計(jì)劃過于簡單，工作底稿不齊全。對被鑒證人所得稅年度納稅申報(bào)有重要影響的事項(xiàng)，未在鑒證報(bào)告或報(bào)告說明中予以披露。
（二） 財(cái)務(wù)管理方面
有些事務(wù)所財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，財(cái)務(wù)三級審核不到位；有些所用費(fèi)支出明顯不合理、利潤顯示不真實(shí)；有些所用于社會應(yīng)酬方面的支出大于事務(wù)所內(nèi)部管理的支出，教育培訓(xùn)等方面投入欠缺；有些所費(fèi)用支出不清晰、不透明，內(nèi)部分配制度不規(guī)范、不科學(xué)，董事會制度形同虛設(shè)。
（三）繼續(xù)教育方面
有的事務(wù)所沒有內(nèi)部繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，只是抽空簡單組織學(xué)習(xí)，沒有一套完整的學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)只是走過場、圖形式。有些所參加遠(yuǎn)程繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的助理人員較少，事務(wù)所沒有很好地督促助理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使得有些助理人員沒有按時(shí)完成學(xué)習(xí)。個(gè)別事務(wù)所不能按時(shí)按要求積極參加上級組織的教育培訓(xùn)。
（四）小規(guī)模事務(wù)所發(fā)展困難
部分小規(guī)模事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，代理項(xiàng)目逐年減少，業(yè)務(wù)萎縮，經(jīng)濟(jì)效益不景氣，業(yè)務(wù)收入降低，生存困難。個(gè)別事務(wù)所有等、靠、要的思想，缺少開拓市場的主動性和做大做強(qiáng)的發(fā)展意識和決心。有些所連續(xù)多年虧損，無任何共公積累，發(fā)展困難，免強(qiáng)支撐。
（五）內(nèi)部管理方面
個(gè)別事務(wù)所內(nèi)部管理制度、監(jiān)督機(jī)制還不夠建全，雖有制度但內(nèi)容空洞、缺乏實(shí)用性、落實(shí)不到位；有些事務(wù)所經(jīng)營模式經(jīng)營機(jī)制陳舊、經(jīng)營能力弱、經(jīng)營效益不佳。部分事務(wù)所工作思路和經(jīng)營理念落后，不能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。日常中往往只重業(yè)務(wù)、抓收入、輕管理，經(jīng)營能力多年未能得到強(qiáng)化，業(yè)務(wù)收入長期在低水平上徘徊。事務(wù)所內(nèi)部章程和管理制度形同虛設(shè)，股東會、董事會等議事會議制度不健全或沒有按章程規(guī)定堅(jiān)持。個(gè)別事務(wù)所所長年齡偏大，觀念及業(yè)務(wù)知識滯后，已不適應(yīng)現(xiàn)代化市場管理的要求，對事務(wù)所的發(fā)展存在潛在的危機(jī)。
四、改進(jìn)方向
全區(qū)注稅行業(yè)在自身建設(shè)方面亟需進(jìn)行改進(jìn)和強(qiáng)化。事務(wù)所要建立現(xiàn)代人事勞資管理制度，構(gòu)建科學(xué)的人才管理機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)教育培訓(xùn)，提高注冊稅務(wù)師人員素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)能力。要以獨(dú)立、客觀、公正、誠信的執(zhí)業(yè)原則和注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則時(shí)刻規(guī)范自身執(zhí)業(yè)行為，恪守職業(yè)道德操守，嚴(yán)格遵守注冊稅務(wù)師業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則和內(nèi)部執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度，不斷更新管理理念，下大力氣改善內(nèi)部管理，努力提升自身執(zhí)業(yè)水平，提高涉稅鑒證質(zhì)量，保證注稅行業(yè)沿著正確軌道不斷規(guī)范運(yùn)行。充分發(fā)揮注冊稅務(wù)師行業(yè)的橋梁與紐帶作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)與溝通，積極爭取各級稅務(wù)機(jī)關(guān)依法大力支持行業(yè)發(fā)展，為行業(yè)健康發(fā)展提供更大的空間。不斷拓展和推廣涉稅服務(wù)范圍，積極參與政府集中購買涉稅專業(yè)服務(wù)活動。積極推廣應(yīng)用注稅行業(yè)信息化建設(shè)，提升行業(yè)品牌效應(yīng)。整合行業(yè)資源，中小事務(wù)所應(yīng)走強(qiáng)弱聯(lián)合、弱弱聯(lián)合的發(fā)展道路，為事務(wù)所做大做強(qiáng)，創(chuàng)品牌效應(yīng)做出努力。
寧夏注冊稅務(wù)師協(xié)會
2015年11月30日
