寧注稅黨發(fā)[2015]03號
各黨支部：
為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大體制機(jī)制建設(shè)成果，建立健全行業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系，根據(jù)中稅協(xié)行業(yè)黨委《關(guān)于在全行業(yè)深入開展“制度建設(shè)年”活動的通知》（稅行黨發(fā)[2015] 4號）精神。現(xiàn)將落實(shí)深入開展“制度建設(shè)年”活動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、牢牢把握總體要求，深刻認(rèn)識活動意義
今年，在注稅行業(yè)開展“制度建設(shè)年”活動，是繼2014年開展“組織建設(shè)年”之后，中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委為了進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的又一重大舉措。開展“制度建設(shè)年”活動要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，立足服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家稅務(wù)總局黨組、自治區(qū)社工委關(guān)于行業(yè)黨建工作的部署，努力適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，將“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體要求貫穿于“制度建設(shè)年”活動全過程，建立和完善科學(xué)化、規(guī)范化的黨建工作制度，為促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
開展“制度建設(shè)年”活動要與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合，促進(jìn)教育活動“雙豐收”。中央決定，2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。我們要按照中央和國家稅務(wù)總局黨組要求，根據(jù)中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委部署，認(rèn)真謀劃安排，精心組織實(shí)施，確保“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“制度建設(shè)年”活動取得顯著效果。
開展“制度建設(shè)年”活動要以鞏固黨建工作成果為基礎(chǔ)，全力擴(kuò)大黨的組織在行業(yè)中的覆蓋率和影響力，繼續(xù)推行多形式組建模式，進(jìn)一步發(fā)揮和強(qiáng)化黨組織在行業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用；要強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持縱向指導(dǎo)、橫向交流原則，在實(shí)踐中探索和創(chuàng)新行之有效的制度，不斷提高行業(yè)黨建工作水平，為行業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
二、不斷創(chuàng)新工作理念，科學(xué)推進(jìn)制度建設(shè)
開展“制度建設(shè)年”活動，重點(diǎn)要在堅(jiān)持和執(zhí)行、制定和建立、創(chuàng)新和完善三個方面科學(xué)推進(jìn)制度建設(shè)。
（一）堅(jiān)持和執(zhí)行黨的基本制度。各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅(jiān)持和執(zhí)行黨的基本制度，要建立健全黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度等基本工作制度；特別是沒有建立制度或制度不全的黨支部，要在這次活動中，立行立改，推動注稅行業(yè)黨的建設(shè)制度化。
（二）將學(xué)習(xí)和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度。在鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果的基礎(chǔ)上，將教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)）專題教育中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行整理、歸納和分析，豐富到制度建設(shè)內(nèi)容中去，形成具有行業(yè)特點(diǎn)的黨建工作制度，進(jìn)一步完善行業(yè)黨的制度建設(shè)。
（三）將制度創(chuàng)新始終貫穿活動之中。按照改革創(chuàng)新行業(yè)黨建制度的要求，大膽探索，不斷拓寬黨的制度建設(shè)新思路
。建立行業(yè)黨委與稅務(wù)師事務(wù)所黨組織聯(lián)系點(diǎn)制度，推動地方行業(yè)黨委深入稅務(wù)師事務(wù)所指導(dǎo)黨建工作的常態(tài)化。積極探索建立制度的跟蹤評價機(jī)制，適時將基層黨組織創(chuàng)新的新做法和經(jīng)驗(yàn)固化為新的制度。
三、努力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實(shí)執(zhí)行
（一）提高思想認(rèn)識。 開展“制度建設(shè)年”活動，其目的就是要解決制度不落實(shí)的問題，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，讓規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)開展好活動。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。書記要高度重視、精心組織、履行職責(zé)，積極主動與所長溝通，形成共識，牢固樹立“按制度辦事、按程序辦事”的理念，狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)事務(wù)所全面建設(shè)。要采取有力措施，確保活動扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。要加大督促檢查力度，建立制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查制度，并把制度建設(shè)情況納入對行業(yè)基層黨組織的綜合評價，對不執(zhí)行制度或執(zhí)行不到位的，要追究相應(yīng)責(zé)任。
（三） 廣泛發(fā)動宣傳。營造制度建設(shè)濃厚氛圍，中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委、寧夏注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委將以“七一”活動為契機(jī)，分別表彰一批在活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，激勵廣大黨員以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)。黨委適時召開“制度建設(shè)年”經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會，總結(jié)和推廣各地建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)做法，確保“制度建設(shè)年”活動取得實(shí)效。
各黨支部在深入開展“制度建設(shè)年”活動中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，請及時報(bào)送稅協(xié)行業(yè)黨委辦公室，以便上報(bào)中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委辦公室宣傳推廣。
寧夏注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委
2014年5月19日
