關于公布2009年度團體會員及執業會員執業資格通過年檢的通知
寧稅協發[2010]22號
各稅務師事務所：
自治區注冊稅務師協會根據中稅協下發的《中國注冊稅務師協會年檢工作實施辦法的通知》中稅協發[2009]031號和《寧夏注冊稅務師協會 寧夏注冊稅務師管理中心關于開展2009年度稅務師事務所及注冊稅務師年檢工作的通知》寧稅協發[2010]7號文要求，對全區會員稅務師事務所（以下簡稱事務所）實施了年度檢查工作。協會在認真審查了各事務所上報的年檢材料的基礎上，結合A級稅務師事務所綜合考評工作，與自治區注冊稅務師管理中心聯合深入到各稅務師事務所，對照國家稅務總局《注冊稅務師管理暫行辦法》和中稅協《中國注冊稅務師自律管理辦法》的有關規定，通過查閱代理工作底稿，代理報告，業務委托書，事務所財務會計憑證，會計帳目，會議記錄，執業人員學習筆記等檔案資料進行了實地檢查核實。并向代理客戶發放問卷調查，組織注冊稅務師及從業人員個別座談，聽取意見等方式，最后作出年檢結論。
從總體上看，我區的注冊稅務師行業發展是健康、有序的，全行業充滿了生機和活力，雖然受到金融危機的影響，但稅務代理面不斷擴大，涉稅鑒證業務和涉稅服務業務都有所增加，執業隊伍趨于成熟，業務收入比上年提高17.6％。團體會員及執業會員基本上能按注冊稅務師行業自律管理辦法實行自律管理和開展稅務代理業務。在涉稅服務業務中，能認真執行國家法律、法規和各項方針政策，接受各級稅務機關的指導和監督。自覺遵守誠信、守信、客觀、公正、優質服務的原則；在事務所內部管理中制定了一系列以質量控制為主的各項規章制度，實行“三級復核制”業務質量有明顯提高。大多數事務所已建立起規范化、制度化、市場化、信息化管理模式，能履行注冊稅務師會員義務；較好的完成注冊稅務師及執業人員繼續教育任務；按時交納會費；按國家規定為員工辦理了養老保險、醫療保險等社會統籌；員工的福利待遇普遍得到改善，工資收入有所提高。但在年檢中也發現，我區的注冊稅務師行業發展還很不平衡，個別事務所還存在一些不協調，不規范的問題，執業能力和管理水平還存在一定差距。希望有關事務所在今后的工作中注意糾正、完善和提高。
一、 會員年檢
寧夏稅協依照年檢內容，對申報參加年檢的19個團體會員，121個執業會員進行了認真地檢查驗收，經研究公布如下：
（一） 團體會員年檢情況
1、 合格的團體會員18個
（1）寧夏永稅通稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：06350002號，法定代表人：魏光清。
（2）銀川信瑞誠稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：06350013號，法定代表人：張玉華。
（3）銀川市永慶豐稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：05350001號，法定代表人：郭翠環。
（4）寧夏雙林稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：08350017號，法定代表人：嚴天祥。
（5）寧夏斯特信稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：05350005號，法定代表人：秦愛芳。
（6）銀川鑫瑞稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：05350011號，法定代表人：徐詠梅。
（7）銀川睿信德稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：05350014號，法定代表人：高國光。
分支機構：睿信德賀蘭分所
（8）銀川興稅通合伙稅務師事務所，團體會員證編號：08350019號，執行合伙人：馬宗禮。
（9）銀川智達恒越合伙稅務師事務所，團體會員證編號：09350021號，執行合伙人：周曉園。
（10）寧夏銘源稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：09350020號，法定代表人：郭鳳蓮。
（11）靈武紅霞稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：05350006號，法定代表人：劉紅霞。
分支機構：靈武紅霞鹽池分所
（12）石嘴山偉航稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：05350003號，法定代表人：張秋環。
分支機構：大武口分所，平羅分所，惠農分所
（13）石嘴山中瑞稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：05350004號，法定代表人：強尚仁。
（14）寧夏天瑞稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：08350016號，法定代表人：亢莉。
（15）吳忠正圓稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：05350007號，法定代表人：陶剛。
分支機構：同心業務部
（16）青銅峽永盛合伙稅務師事務所，團體會員證編號：05350009號，執行合伙人：張原來。
（17）中衛市正德興稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：08350018號，法定代表人：李延君。
（18）中寧天新合伙稅務師事務所，團體會員證編號：05350010號，執行合伙人：孟尚勤。
2、限期整改的團體會員1個
青銅峽中益稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：05350008號，法定代表人：戴幸福。
限期整改原因：該所內部管理問題多，缺少民主和透明度，董事會等議事機構工作配合不協調，業務嚴重萎縮，群眾意見非常大，員工沒有積極性，各項制度流于形式。根據《中國注冊稅務師協會年檢工作實施辦法的通知》規定，決定對青銅峽中益稅務師事務所有限責任公司2009年檢暫不予通過，責令限期改正兩個月。希望該所對上述存在問題認真進行自查、自糾，進行整改。整改完成后向寧夏注冊稅務師協會報送書面整改報告。
3、待注銷的團體會員1個
銀川金稅通稅務師事務所有限公司，團體會員證編號：05350012號，法定代表：戈易力。鑒于銀川金稅通稅務師事務所有限公司已在報紙上刊登注銷公告，執業人員遣散。寧夏稅協決定對該所不再進行年度檢查，待工商行政管理部門對該所完成“注銷”手續后，寧夏稅協亦“注銷”其團體會員資格。
4、2010年新批準入會的團體會員1個
寧夏中天合伙稅務師事務所，團體會員證編號：10350022，執行合伙人：李文賢。
（二）個人執業會員年檢情況
（1）年檢合格的個人執業會員111人
寧夏永稅通稅務師事務所11人
魏光清 沈小艷 包艷青 扈秀玲 邵誠 馮莉 武香琴 陳霞 李燕 沈云 唐敏
銀川信瑞誠稅務師事務所5人
張玉華 李莉 哈春燕 何全 劉淑琴
銀川市永慶豐稅務師事務所6人
郭翠環 李曉芳 吳明 陶赟 溫海 田文杰
寧夏雙林稅務師事務所7人
嚴天祥 馬紹良李冬菊 何勇 羅紅 任靜 李明科
寧夏斯特信稅務師事務所6人
秦愛芳 姚艷榮 郭英萍 金曉娓 陳小清 周武英
銀川鑫瑞稅務師事務所5人
徐詠梅 薛明幫 徐棟 郭慶蘭 劉淑琴
銀川睿信德稅務師事務所5人
高國光 周麗 趙斌 崔學仁 李銀麗
原銀川金稅通稅務師事務所6人
戈易力 柳峰 胡彥平 石華月 段玉玲 張海燕
銀川興稅通稅務師事務所2人
馬宗禮 李春蘭
銀川智達恒越稅務師事務所4人
周曉園 尚玉春 張彥利 馮向紅
寧夏銘源稅務師事務所4人
劉占川 郭鳳蓮 楊華 趙榮英
靈武紅霞稅務師事務所5人
劉紅霞 劉天澤 陳竹青 胡彥風 何鴻治
石嘴山偉航稅務師事務所9人
張秋環 顧勝紅 胡占金 張壽成 張振紅 趙永宏
陳世義 董洪 李鴻芝
寧夏天瑞稅務師事務所6人
亢莉 王靜 周學峰 董迎春 王旭濤 吳彩霞 馬曉紅
石嘴山中瑞稅務師事務所6人
強尚仁 張春雷 王秀美 劉占凱 吳孟濤 金紹玉
吳忠正圓稅務師事務所6人
陶剛 馬青霞 陳華 楊東衛 尹浩 陳輝
青銅峽中益稅務師事務所5人
戴幸福 趙進步 張仁 石俊英 田榮
青銅峽永盛稅務師事務所3人
張原來 張元定 楊懷明
中衛市正德興稅務師事務所4人
李延君 俞賢良 曾曉琴 王軍
中寧天新稅務師事務所3人
孟尚勤 李茂巨 張守政
（2）非執業轉執業會員3人
李文賢 別淑穎 馬曉紅
（3）未辦會員入會的12人
張秀榮 蘇云娟 劉曉紅 王曉風 麥興和 王金霞
周學來 高秀麗 喬麗莉 余紅巖 嚴貴胤 候衛
上述人員應在30日內辦理入會手續（以文件印發時間為準）。
（4）執業轉非執業會員4人
鄭立東 李淑聰 韓瑛 張萍
上述人員應在30日內辦理執業轉非執業手續。
二、存在的問題
（一） 執業方面
個別事務所制作代理項目工作底稿程序不到位，沒有項目工作計劃，三級復復核人員分工不明確，只是采取注冊稅務師之間交叉互審，沒有固定的總復核人，大家平時忙于業務，彼此互審不夠細致，對一些具體問題得不到具體及時指正和指導。存在很大風險；有的執業人員填寫工作底稿比較零亂，漏項較多，缺少定性分析；有的事務所業務檔案管理不規范，上年工作底稿至今還在執業人員個人手里保管，沒有裝訂和歸檔。
（二） 財務管理方面
1、個別事務所會計人員變動頻繁，會計工作缺乏連續性，各種賬本，記賬憑證，憑證封面及各種現金發放表格沒有一個會計、出納或制表人員簽名、蓋章，看不出誰是會計，誰是出納，也不知道會計經辦人是誰。
2、個別事務所有白條入賬的情況。
3、個別事務所支出遠遠大于業務收入，用于社會應酬的支出大于事務所內部管理的支出，大量的報銷發票代替了事務所的財務積累，虧損嚴重。
（三）后續教育方面
有的事務所沒有內部繼續教育培訓計劃，從業人員沒有學習筆記，也沒有事務所會議和學習記錄，只是抽空組織學習，沒有安排固定的學習時間。
（四）小規模事務所發展困難
受金融危機的影響，部分小規模事務所業務發展困難，代理項目逐年減少，業務萎縮，經濟效益不景氣，業務收入降低，生存困難。個別事務所所長積極性不高，有等、靠、要的思想，一等稅務局給業務，二伸手向稅務局要業務，三靠企業登門送業務。缺少開拓市場的主動性和做大做強的發展意識和決心。
（五）職業道德方面
1、個別事務所在承攬業務中，以低于成本價和國家規定的最低收費標準以及給回扣等不正當的方式承攬業務。
2、個別新設立的事務所不顧兄弟事務所的友誼和情誼，利用各種關系搶老事務所的業務。
（六）內部管理方面
個別事務所議事機構沒有會議記錄，重要事項從來不召開董事會和理事會研究。
凡年末未通過及未參加年檢的團體會員和個人執業會員不得從事稅務代理業務，其執業行為不受法律保護。
二O一O年八月三日